Behinderung
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1. Das Wichtigste in Kürze
"Behinderung" ist im Sozialrecht genau definiert. Eine Behinderung liegt dann vor, wenn erhebliche Beeinträchtigungen vorliegen, die länger als 6 Monate anhalten, und daher die Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft beeinträchtigt ist. Nur wer in diesem Sinne als behindert anerkannt ist, kann Vergünstigungen und Nachteilsausgleiche in Anspruch nehmen. Zuständig für diese Anerkennung ist das Versorgungsamt. Viele Nachteilsausgleiche erhält man nur als schwerbehinderter Mensch. Das erfordert einen Schwerbehindertenausweis, den man nur erhält, wenn man einen "Grad der Behinderung" von mindestens 50 hat.
Die Leistungen für behinderte Menschen sind v.a. im Sozialgesetzbuch Nr. 9 (SGB IX) "Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen" geregelt.
2. Grundlage
Grundlage der Definitionen von Behinderung im Sozialgesetzbuch ist
das Behinderungsverständnis der Internationalen Klassifikation der
Funktionsfähigkeit, Behinderung und Gesundheit (ICF) der
Weltgesundheitsorganisation (WHO). Diese Klassifikation kann beim
Deutschen Institut für Medizinische Dokumentation und Information
(DIMDI) kostenlos unter 
www.dimdi.de/static/de/klassi/icf/index.htm heruntergeladen oder als Buch für 32,- € bestellt werden.
Gemeinsames Ziel aller Gesetze, die die Rechte von und Leistungen für behinderte Menschen regeln, ist es, die Selbstbestimmung und gleichberechtigte Teilhabe am Leben in der Gesellschaft behinderter und von Behinderung bedrohter Menschen zu fördern.
3. Definitionen
3.1. Zentrale Definition
Die zentrale sozialrechtliche Definition ist im SGB IX (§ 2 Abs. 1 SGB IX) und im Gesetz zur Gleichstellung behinderter Menschen (§ 3 BGG) verankert: als behindert gelten Menschen
"wenn ihre körperliche Funktion, geistige Fähigkeit oder seelische
Gesundheit mit hoher Wahrscheinlichkeit länger als sechs Monate von dem
für das Lebensalter typischen Zustand abweichen und daher ihre Teilhabe
am Leben in der Gesellschaft beeinträchtigt ist.
Sie sind von
Behinderung bedroht, wenn die Beeinträchtigung zu erwarten ist."
3.2. Schwerbehinderte Menschen im Sinne des SGB IX
Schwerbehindert nach § 2 Abs. 2 SGB IX sind Menschen mit einem Grad der Behinderung (GdB) ab 50. Gesetzlich basierte Leistungen und Vergünstigungen erhalten schwerbehinderte Menschen nur, wenn sie ihren Wohnsitz, gewöhnlichen Aufenthalt oder Arbeitsplatz in Deutschland haben.
Die Anerkennung als schwerbehindert weist man mit einem Schwerbehindertenausweis nach, den das Versorgungsamt auf Antrag ausstellt. Dieser kann neben dem GdB auch Merkzeichen enthalten, die die Art der Behinderung genauer bezeichnen. Nach dem GdB und den Merkzeichen richten sich die Nachteilsausgleiche, die schwerbehinderte Menschen erhalten können.
Näheres unter Schwerbehindertenausweis.
3.3. Behindert im Sinne der Arbeitsförderung
Behindert nach § 19 SGB III sind "Menschen, deren Aussichten, am Arbeitsleben teilzuhaben oder weiter teilzuhaben, wegen Art oder Schwere ihrer Behinderung im Sinne von § 2 Abs. 1 des Neunten Buches (siehe oben) nicht nur vorübergehend wesentlich gemindert sind und die deshalb Hilfen zur Teilhabe am Arbeitsleben benötigen, einschließlich lernbehinderter Menschen."
Dieselben Rechte wie behinderte Menschen haben Personen, denen eine Behinderung droht.
4. Grad der Behinderung
Der Grad der Behinderung (GdB) beschreibt die Schwere der Behinderung und wird durch das Versorgungsamt festgestellt. Näheres unter Grad der Behinderung.
Abhängig vom GdB sind bestimmte Nachteilsausgleiche, Details enthält die 
GdB-Tabelle.
5. Nachteilsausgleiche und Hilfen für behinderte Menschen
Schwerbehinderte Menschen erhalten - teilweise auf freiwilliger Grundlage - eine Reihe von Nachteilsausgleichen und Hilfen:
- Ab einem GdB von 50 erhalten Arbeitnehmer Steuerfreibeträge, Näheres unter Behinderung > Steuervorteile.
- Hilfen für Arbeitnehmer unter Behinderung > Berufsleben.
- Eintrittspreisermäßigungen (z.B. Filme, Theater, Sportveranstaltungen, Museen)
- Benutzung der Abteile und Sitze, die schwerbehinderten Menschen in Verkehrsmitteln vorbehalten sind
- Bevorzugte Abfertigung in Ämtern
- Beitragsermäßigungen für Mitglieder von Vereinen, Interessenverbänden etc.
- Ermäßigungen beim Neuwagenkauf bei einigen Automobilherstellern
Zudem bieten das SGB IX sowie verschiedene andere Gesetze, Verordnungen, Erlassungen, Satzungen und Tarife behinderten Menschen als Nachteilsausgleiche eine Reihe von Rechten und Hilfen. Voraussetzungen für die Inanspruchnahme dieser Rechte ist häufig ein Schwerbehindertenausweis und das Stellen eines Antrags bei der zuständigen Stelle. Die wichtigsten dieser Nachteilsausgleiche finden Sie unter folgenden Stichworten:
Altersrente für schwerbehinderte Menschen
Arbeitstherapie und Belastungserprobung
Ausbildungsgeld bei Behinderung
Behinderung > Bildung und Ausbildung
Berufsfindung und Arbeitserprobung
Eingliederungshilfe für behinderte Menschen
Frühförderung behinderter Kinder
Nachteilsausgleiche bei Behinderung
Rundfunkbeitrag Befreiung Ermäßigung
Sozialversicherung bei beruflicher Reha und WfbM
6. Praxistipps
- Das Bundesministerium für Arbeit und Soziales bietet
zahlreiche Informationen für behinderte Menschen und deren Angehörige auf dem Webportal www.einfach-teilhaben.de.
- Dasselbe Ministerium bietet die kostenlose CD-ROM "Informationen für behinderte Menschen" an. Diese kann unter www.bmas.de > Service > Publikationen bestellt werden.
- Die Broschüre "Mein Kind ist behindert - diese Hilfen gibt es" gibt Hinweise auf finanzielle Hilfen für Familien und erwachsene Menschen mit Behinderungen. Sie kann kostenlos und in verschiedenen Sprachen unter www.bkvm.de > Bücher und Broschüren > Rechtsratgeber heruntergeladen werden oder gegen eine Gebühr von 3,- € bestellt werden: Bundesverband für körper- und mehrfachbehinderte Menschen e.V., Brehmstr. 5-7, 40239 Düsseldorf, Telefon 0211 64004-0, Fax 0211 64004-20, E-Mail info@bvkm.de, www.bvkm.de.
- Kostenloser Download: Ratgeber Behinderung mit Informationen zu allen oben stehenden Themen.
7. Wer hilft weiter?
- Informationen zum SGB IX und zu Behinderung gibt das Bundesministeriums für Arbeit und Soziales über das Bürgertelefon, 030 221911006, Mo-Do 8-20 Uhr oder über das Gebärdensprach-Telefon für Gehörlose. Näheres zum Gebärdentelefon unter www.bmas.de/DE/Service/Buergertelefon/inhalt.html.
- Fragen zu Leistungen für schwerbehinderte Menschen oder Unklarheiten über die Zuständigkeiten der jeweiligen Leistungsträger beantworten die örtlichen Servicestellen.
- Arbeitsrechtliche Auskünfte (Kündigungsschutz, Zusatzurlaub) erteilt das Integrationsamt. Über die Gleichstellung entscheiden die Agenturen für Arbeit.
- Beratung und Begleitung im Arbeitsleben bietet der Integrationsfachdienst.
- Die Versorgungsämter sind zuständig für die Feststellung des GdB und die Ausstellung des Schwerbehindertenausweises.
Gesetzesquelle(n)
(§§ 2, 68, 69 SGB IX - §§ 19, 97-115, 160-162 SGB III)
Letzte Aktualisierung am 01.08.2017 Redakteur/in: Sabine Bayer